ORIGINALE
DELIBERAZIONE DI
CONSIGLIO COMUNALE
Numero 31 del 06.09.2010

OGGETTO:  
	MODIFICA DEL REGOLAMENTO PER L’ALIENAZIONE DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE DI PROPRIETA’ COMUNALE	

Il Consiglio Comunale si è riunito il giorno sei del mese di settembre nella Sala Consiliare della Residenza Municipale, in seduta di prima convocazione, per trattare l’argomento in oggetto.
Risultano presenti i signori Consiglieri:
	
PRESENTI	
ASSENTI	      	
PRESENTI	
ASSENTI	
Virginio Brivio – Sindaco	X		Giorgio Gualzetti	X		
Alfredo Marelli – Pres. Consiglio	X		Alberto Invernizzi	X		
Stefano Citterio	X		Alessandro Magni	X		
Salvatore Rizzolino	X		Ezio Venturini	X		
Prashanth Cattaneo	X		Roberto Castelli		X	
Stefano Angelibusi	X		Fabio Dadati	X		
Andrea Frigerio	X		Stefano Chirico	X		
Enrico Mazzoleni	X		Mauro Piazza	X		
Michaela Licini	X		Ivan Mauri	X		
Luigi Marchio	X		Filippo Boscagli	X		
Raffaella Cerrato	X		Antonio Pasquini	X		
Marco Caccialanza	X		Angela Fortino	X		
Viviana Parisi	X		Dario Romeo	X		
Giorgio Buizza	X		Cinzia Bettega	X		
Alberto Colombo	X		Lamberto Bodega	X	     	
Nives Rota		X	Stefano Parolari		X	
Jacopo Ghislanzoni	X		Giorgio Siani	X		
Ernesto Palermo	X		Giulio De Capitani	X		
Casto Giuseppe Pattarini	X		Giovanni Colombo	X		
Elisa Corti	X		Pierino Locatelli	X		
Antonio Pattarini	X		  T O T A L E	38	03	
                   	
Presiede l'adunanza il Presidente del Consiglio Comunale, Alfredo MARELLI, assistito dal Segretario Generale, Paolo CODARRI.

	Il Presidente del Consiglio Comunale sceglie, quali Scrutatori, i Consiglieri Comunali:

M. Licini –  E. Venturini –  P. Locatelli

			
								
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che:
1.	con propria deliberazione n. 29 del 06.04.1998 ha approvato il regolamento per l’alienazione del patrimonio immobiliare di proprietà comunale;
2.	il regolamento suddetto ha consentito all’Amministrazione Comunale di alienare i beni del patrimonio che di volta in volta sono stati inseriti nel piano delle vendite, incamerando così proventi da destinare alla realizzazione di investimenti;
3.	le procedure e le modalità previste nel regolamento si sono dimostrate fino ad ora sufficientemente appropriate; 
4.	al fine di valorizzare maggiormente i principi di trasparenza, efficienza, efficacia, economicità ed imparzialità della pubblica amministrazione, vengono proposte modifiche al regolamento;
5.	la Commissione II “Bilancio, Tributi, Aziende e Società Controllate, Tariffe dei Beni e Servizi Pubblici, Attività Economiche e Produttive” nella seduta del 16.07.2010 ha esaminato le modifiche proposte e ha richiesto ulteriori specificazioni;
Ritenuto di apportare modifiche al regolamento, anche in recepimento delle indicazioni della Commissione II, di cui si riportano le principali:
1.	articolo 1: è stato inserito il contenuto del primo comma dell’articolo 1471, secondo il quale non possono essere compratori nemmeno all’asta pubblica, né direttamente né per interposta persona gli amministratori dei beni dello Stato, dei Comuni, delle Province o degli altri Enti pubblici, rispetto ai beni affidati alla loro cura;
2.	articolo 3: le modifiche discendono dalle disposizioni introdotte dall’articolo 58 del d.l. 112/2008 in base al quale è fatto obbligo alle amministrazioni pubbliche di procedere alla ricognizione dei beni ad uso non strumentale per l’esercizio delle proprie funzioni istituzionali attraverso la redazione di un apposito elenco dei beni suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione. Ad ogni bene è attribuito un valore o di stima indicativa o determinato attraverso apposita perizia;
3.	articolo 6: per garantire la parità di trattamento tra i partecipanti alla gara, è stata eliminata, nei casi non espressamente previsti dalla legge, la facoltà di conferire ad uno o più promittenti acquirenti il diritto di prelazione;
4.	articolo 7: è stata inserita la facoltà per l’Amministrazione Comunale di alienare direttamente i propri beni ad altri Enti pubblici di natura non economica, esplicitandone adeguatamente le motivazioni ed al fine di conseguire gli interessi istituzionali degli Enti coinvolti;
5.	articolo 10: indipendentemente dal valore del bene e dalla modalità di vendita sono stati uniformati sia i termini di pubblicazione (non inferiore a 15 giorni) sia le relative modalità (privilegiando gli strumenti informatici);
6.	articolo 11: è stato modificato il termine entro cui il contratto di vendita deve essere stipulato ed è stata inserita, in analogia ai principi del codice dei contratti, la clausola in base alla quale, trascorso inutilmente tale termine, le parti non debbano considerarsi ulteriormente vincolate, salva la possibilità per il Comune di chiedere il risarcimento dei danni;
7.	articolo 12: viene mantenuta la facoltà di diminuire, in caso di diserzione dell’asta pubblica e della relativa trattativa privata, il prezzo di vendita del 20% del prezzo iniziale a base d’asta. Dalla lettura combinata degli articoli 3 e 12 emerge che il bene potrà essere alienato al massimo ad un valore inferiore del 20% rispetto a quanto riportato nel piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, ovvero al valore medesimo (in caso di perizia di valore inferiore o uguale al valore di stima) o al valore superiore (in caso di valore di perizia superiore al valore di stima). Dovrà essere inoltre nuovamente (ed eventualmente) autorizzata l’alienazione del bene da parte del Consiglio Comunale qualora la procedura al ribasso dia esito negativo, sebbene il valore così determinato risulti superiore alla stima indicata nel piano;
Visto l’allegato 1) relativo al raffronto tra il testo vigente e quello modificato;
Visto l’allegato 2) riportante lo schema di regolamento definitivo, in recepimento anche delle indicazioni della Commissione II;
Visto il vigente Statuto comunale;
Visto l’art. 42 del decreto legislativo 267/2000 “Attribuzioni dei Consigli”;
Visto il parere di regolarità tecnica espresso ai sensi del decreto legislativo n. 267/2000;
 Nel corso del dibattito il gruppo consiliare “Lega Nord – Lega Lombarda” propone l’emendamento (allegato nr. 3): eliminare il comma 3 dell’art. 7 del regolamento.
Tale emendamento viene posto in votazione, ottenendo il seguente risultato:
-	n. 5 voti favorevoli (Bettega, G. Colombo, De Capitani, Locatelli e Siani) e n. 31 voti contrari. L’emendamento viene respinto a maggioranza. (Non partecipano al voto i consiglieri Angelibusi e L.Bodega).
       Nel corso del dibattito l’assessore al patrimonio, Mario Moschetti, propone il seguente emendamento aggiuntivo all’articolo 7, comma 3, allegato agli atti, allegato 4: dopo le parole evidenza pubblica, inserire la parole: “e ferma restando comunque l’osservanza dei principi di congruità e di trasparenza e l’applicazione dell’art. 4 del presente regolamento”. 
 Tale emendamento viene posto in votazione, ottenendo il seguente risultato:
-	n. 36  voti favorevoli. Non partecipano al voto i Consiglieri Angelibusi e Bodega.
L’emendamento viene accolto.
      Quindi il Presidente dispone di procedere alla votazione finale (approvazione del regolamento come sopra emendato).

IL CONSIGLIO COMUNALE
Con n. 32 voti favorevoli e n. 6 astenuti (Bettega, Bodega, G. Colombo, De Capitani, Locatelli e Siani)
                                  DELIBERA
1.	gli allegati 1) e 2) formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dandosi atto che l’allegato nr. 2 è modificato per effetto dell’approvazione dell’emendamento presentato dall’assessore Moschetti;
2.	di approvare le modifiche al regolamento per l’alienazione e la gestione del patrimonio immobiliare di proprietà comunale, approvato inizialmente con propria deliberazione n. 29 del 06.04.1998, tenuto conto anche delle indicazioni della Commissione II e dell’accoglimento dell’emendamento di cui sopra;
3.	di dare atto che il predetto regolamento, così come modificato ed emendato, è formato di numero 13 articoli come da allegato 2).

Stante l’urgenza, con separata votazione, con n. 31 voti favorevoli e n. 7 astenuti (Bettega, Bodega, Chirico, G. Colombo, De Capitani, Locatelli e Siani)
              DELIBERA
l’immediata eseguibilità della presente deliberazione, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del decreto legislativo n. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE	       IL SEGRETARIO GENERALE
 		     Alfredo Marelli				                    Paolo Codarri

                                                                                                                                                                     

REFERTO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Segretario Comunale, certifica che la presente deliberazione:

- viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune il 		 		 	e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi fino al  					, ai sensi dell’art. 124, 1° comma, del D.Lgs. n. 267/2000.

                         IL SEGRETARIO COMUNALE
      Lì, 								                

CERTIFICATO  DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione E’ DIVENUTA ESECUTIVA in data ………………………………... .

		
IL  SEGRETARIO GENERALE
      Lì, 									      Paolo Codarri