ORIGINALE
DELIBERAZIONE DI
CONSIGLIO COMUNALE
Numero 34 del 13.09.2010

OGGETTO:  
	PIANO COMUNALE PER IL DIRITTO ALLO STUDIO E LA QUALITA’ DEL SISTEMA DELL’OFFERTA FORMATIVA – ANNO SCOLASTICO 2010/2011 – APPROVAZIONE.	

Il Consiglio Comunale si è riunito il giorno tredici del mese di settembre nella Sala Consiliare della Residenza Municipale, in seduta di prima convocazione, per trattare l’argomento in oggetto.
Risultano presenti i signori Consiglieri:
	
PRESENTI	
ASSENTI	      	
PRESENTI	
ASSENTI	
Virginio Brivio – Sindaco	X		Giorgio Gualzetti	X		
Alfredo Marelli – Pres. Consiglio	X		Alberto Invernizzi	X		
Stefano Citterio	X		Alessandro Magni	X		
Salvatore Rizzolino	X		Ezio Venturini	X		
Prashanth Cattaneo	X		Roberto Castelli		X	
Stefano Angelibusi	X		Fabio Dadati	X		
Andrea Frigerio	X		Stefano Chirico	X		
Enrico Mazzoleni	X		Mauro Piazza	X		
Michaela Licini		X	Ivan Mauri	X		
Luigi Marchio	X		Filippo Boscagli	X		
Raffaella Cerrato	X		Antonio Pasquini	X		
Marco Caccialanza	X		Angela Fortino	X		
Viviana Parisi	X		Dario Romeo	X		
Giorgio Buizza	X		Cinzia Bettega	X		
Alberto Colombo	X		Lamberto Bodega	X	     	
Nives Rota	X		Stefano Parolari		X	
Jacopo Ghislanzoni	X		Giorgio Siani	X		
Ernesto Palermo	X		Giulio De Capitani	X		
Casto Giuseppe Pattarini	X		Giovanni Colombo	X		
Elisa Corti	X		Pierino Locatelli		X	
Antonio Pattarini	X		  T O T A L E	37	04	
                   	
Presiede l'adunanza il Presidente del Consiglio Comunale, Alfredo MARELLI, assistito dal Segretario Generale, Paolo CODARRI.

	Il Presidente del Consiglio Comunale sceglie, quali Scrutatori, i Consiglieri Comunali:

              A. Pasquini –  A. Pattarini –  J. Ghislanzoni

			
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che:

-	L’Amministrazione Comunale, nell’ambito dei servizi e delle attività da attuare a favore della comunità, intende dedicare ampio spazio e particolare attenzione alle problematiche scolastiche, in quanto il percorso educativo e formativo degli alunni  rappresenta, non solo un’opportunità di accrescimento individuale dei saperi, ma anche un’insostituibile occasione di integrazione delle nuove generazioni con la più ampia comunità locale quale fondamentale premessa per un reale sviluppo della comunità stessa;

-	la Legge Regionale n. 31, del 20 marzo 1980, assegna ai Comuni il compito di elaborare, ogni anno, il Piano degli interventi per il Diritto allo Studio, nel quale esplicitare le modalità di attuazione delle funzioni amministrative per il diritto allo studio, attribuite ai Comuni dalla legislazione nazionale e regionale e i progetti qualificanti e innovativi che ogni Amministrazione ritiene di proporre per rispondere alle esigenze di sviluppo del proprio territorio;

Preso atto che nell’anno 2009 è stato approvato il Piano comunale di dimensionamento e di riorganizzazione delle istituzioni scolastiche dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado statali, che verrà attuato a partire dall’anno scolastico 2010/2011;

Visto il Piano comunale per il diritto allo studio e la qualità del sistema dell’offerta formativa, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, che contiene le proposte organizzative, gestionali ed educative da attuare nelle scuole dell’infanzia e dell’obbligo, gli interventi socio-assistenziali, i progetti offerti alle scuole dai diversi servizi comunali e quelli da programmare e realizzare a cura delle singole istituzioni scolastiche, nonché una serie di dati e di report sulla capienza degli edifici, la provenienza degli alunni e gli iscritti alle diverse classi;

Visti, in particolare:
-	la bozza del Protocollo d’intesa tra il Comune di Lecco e le Istituzioni Scolastiche per il servizio di assistenza educativa specialistica agli alunni disabili residenti in Lecco – anni scolastici 2010/2011 – 2011/2012 – 2012/2013;
-	la bozza dell’Accordo di programma tra il Comune di Lecco e il Comune di Perledo per gli interventi di sostegno ai progetti educativi a favore degli alunni residenti nei Comuni sottoscrittori e attuati nella scuola potenziata istituita nell’istituto secondario di primo grado “Antonio Stoppani”; 

Ritenuto di approvare il piano comunale per il diritto allo studio e la qualità del sistema dell’offerta formativa per l’anno scolastico 2010/2011, con i relativi allegati, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;

Sentita la Commissione Consiliare III nelle sedute dell’8 e del 29 luglio 2010;

Visti:
-	la Legge Costituzionale n. 3 del 18 ottobre 2001; 
-	il D.Lgs. n. 297/94;
-	la Legge n. 23/1996;
-	il D.Lgs. n. 112/1998
-	il D.P.R. n. 275 dell’8 marzo 1999;
-	la Legge Regionale n. 31 del 20 marzo 1980;
-	la Legge Regionale n. 19 del 6 agosto 2007;

Visto il vigente Statuto comunale;

Visto l’art. 42 del decreto legislativo n. 267/2000;

Visto il parere tecnico, espresso ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000;

Visto l’art. 141, comma 7, del D.Lgs. 267/2000;

Il Consigliere Filippo Boscagli lascia l’aula consiliare. (Presenti n. 36 consiglieri)

Nel corso del dibattito i consiglieri Angela Fortino e Dario Romeo, a nome del gruppo consiliare del PDL, propongono i seguenti emendamenti (allegato A):

Emendamento n. 1

Introdurre l’indicatore ISEF in sostituzione dell’ISEE per tutti i servizi erogati.
	
Tale emendamento viene posto in votazione, ottenendo il seguente risultato:
n. 6 voti favorevoli (Chirico, Fortino, Mauri, Pasquini, Piazza e Romeo), n. 22 contrari e n. 7 astenuti (Angelibusi, Bettega, Bodega, Citterio, G.Colombo, De Capitani e Siani). 
Non partecipa al voto il consigliere Fabio Dadati.
L’emendamento viene respinto.

Emendamento n. 2
Al punto 2.3 di pag. 44/45 dell’allegato, eliminare il capoverso: “Ai sensi della normativa vigente (D.Lgs. 112/1998 e L.R. 19/2007), il supporto organizzativo per gli alunni delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado compete ai Comuni, quello per gli studenti delle scuole secondarie di secondo grado è a carico delle Province.
Poiché la predetta attribuzione di competenza non è riconosciuta come tale dall’Amministrazione Provinciale di Lecco e non è stata neppure ritenuta sufficiente la proposta dell’Amministrazione Comunale di mettere a disposizione della Provincia, purché senza oneri aggiuntivi, la struttura comunale già operante per gli interventi di assistenza socio-psico-pedagogica, la Giunta si riserva di assumere eventuali, ulteriori decisioni, che si dovessero rendere necessarie per assicurare la tutela delle famiglie e il diritto allo studio degli alunni” 
inserirendo il seguente periodo: 
“Non essendo possibile, ad oggi, stabilire  con certezza  se l’assistenza educativa degli alunni disabili delle scuole secondarie di secondo grado; la competenza è dei Comuni o delle Province, il Comune di Lecco si impegna ad operare in maniera sinergica con la Provincia onde assicurare la tutela delle famiglie e il diritto allo studio”

L’Assessore Bonacina propone di modificare l’emendamento n. 2 presentato dai Consiglieri Fortino e Romeo, come segue:
 A pag. 45 dell’allegato, dopo le parole “degli alunni” viene inserita la frase: “Il Comune di Lecco si impegna ad operare in maniera sinergica con la Provincia onde assicurare la tutela delle famiglie e il diritto allo studio”.

I Consiglieri Fortino e Romeo recepiscono la modifica all’emendamento n. 2 proposto dall’assessore Bonacina (allegato B).

Viene posto, quindi, in votazione l’emendamento n. 2 proposto dai consiglieri Fortino e Romeo, come modificato in accoglimento della proposta dell’assessore Bonacina (allegato B), ottenendo il seguente risultato:
- n. 31 voti favorevoli, n. 2 contrari (Marchio e Palermo) e n. 2 astenuti (Frigerio e Parisi). 
Non partecipa al voto il consigliere Fabio Dadati.

L’emendamento presentato dai consiglieri Romeo e Fortino, a nome del gruppo del PDL, e modificato dall’Assessore Bonacina, viene accolto dal Consiglio Comunale.

Escono dall’aula i consiglieri Angelibusi, Marchio e Palermo. Presenti n. 33 consiglieri, assenti n. 8: Angelibusi, Boscagli, Castelli, Licini, Locatelli, Marchio, Parolari e Palermo.

Nel corso del dibattito, il consigliere Salvatore Rizzolino propone un ordine del giorno, ai sensi dell’art. 60, comma 5, del regolamento di funzionamento del Consiglio Comunale, avente ad oggetto: “Integrazione risorse economiche per la scuola” (Allegato C)

Tale emendamento viene posto in votazione, ottenendo il seguente risultato:
n. 21 voti favorevoli, n. 11 contrari (Bettega, Bodega, Chirico, G.Colombo, De Capitani, Fortino, Mauri, Pasquini, Piazza, Romeo e Siani). Non partecipa al voto il consigliere Dadati.

L’ordine del giorno presentato dal consigliere Rizzolino (Allegato C) viene approvato dal Consiglio Comunale.

Il Presidente del Consiglio pone in votazione l’allegato D “Piano Comunale per il diritto allo studio e la qualità dell’offerta formativa”, così come emendato e modificato nel corso del dibattito e sopra riportato 

IL CONSIGLIO COMUNALE

- con n. 23 voti favorevoli e n. 13 astenuti (Bettega, Bodega, Chirico, G.Colombo, Dadati, De Capitani, Fortino, Mauri, Palermo, Pasquini, Piazza, Romeo e Siani)

DELIBERA

1)	di approvare il Piano Comunale per il diritto allo studio e la qualità del sistema dell’offerta formativa - anno scolastico 2010/2011, con i relativi allegati, adottato ai sensi dell’art. 16 della Legge Regionale n. 31/80, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale, come sopra emendato (allegato D);

2)	di approvare il “Protocollo d’intesa tra il Comune di Lecco e le Istituzioni Scolastiche per il servizio di assistenza educativa specialistica agli alunni disabili residenti in Lecco – anni scolastici 2010/2011 – 2011/2012 – 2012/2013”, composto da n. 13 pagine, allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale (allegato D);

3)	di approvare “L’Accordo di programma tra il Comune di Lecco e il Comune di Perledo per gli interventi di sostegno ai progetti educativi a favore degli alunni residenti nei Comuni sottoscrittori e attuati nella scuola potenziata istituita nella scuola secondaria di primo grado Antonio Stoppani”, composto da n. 12 articoli, allegato  alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale(allegato D);

4)	di dare atto che, avendo la presente deliberazione valore programmatico e propositivo, all’attuazione degli interventi previsti dal piano si provvederà con appositi e separati atti, con i quali si disporranno altresì i relativi finanziamenti;

Stante l’urgenza, con separata votazione, con n. 30 voti favorevoli e n. 6 astenuti (Bettega, Bodega, G.Colombo, Dadati, De Capitani e Palermo).
	
DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4°   comma, del D.Lgs. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE	       IL SEGRETARIO GENERALE
 		     Alfredo Marelli				                    Paolo Codarri

                                                                                                                                                                     

REFERTO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Segretario Comunale, certifica che la presente deliberazione:

- viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune il 		 		 	e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi fino al  					, ai sensi dell’art. 124, 1° comma, del D.Lgs. n. 267/2000.

                         IL SEGRETARIO COMUNALE
      Lì, 								                Paolo Codarri

CERTIFICATO  DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione E’ DIVENUTA ESECUTIVA in data ………………………………... .

		
IL  SEGRETARIO GENERALE
      Lì, 									      Paolo Codarri