ORIGINALE
DELIBERAZIONE DI
CONSIGLIO COMUNALE
Numero 39 del 20.09.2010

OGGETTO:  
	PIANO DI EMERGENZA COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE – AGGIORNAMENTO 2010.	

Il Consiglio Comunale si è riunito il giorno venti del mese di settembre nella Sala Consiliare della Residenza Municipale, in seduta di prima convocazione, per trattare l’argomento in oggetto.
Risultano presenti i signori Consiglieri:

PRESENTI	
ASSENTI	      	
PRESENTI	
ASSENTI	
Virginio Brivio – Sindaco	X		Giorgio Gualzetti	X		
Alfredo Marelli – Pres. Consiglio	X		Alberto Invernizzi	X		
Stefano Citterio	X		Alessandro Magni	X		
Salvatore Rizzolino	X		Ezio Venturini	X		
Prashanth Cattaneo	X		Roberto Castelli		X	
Stefano Angelibusi	X		Fabio Dadati	X		
Andrea Frigerio	X		Stefano Chirico	X		
Enrico Mazzoleni	X		Mauro Piazza	X		
Michaela Licini	X		Ivan Mauri	X		
Luigi Marchio	X		Filippo Boscagli		X	
Raffaella Cerrato	X		Antonio Pasquini		X	
Marco Caccialanza	X		Angela Fortino	X		
Viviana Parisi	X		Dario Romeo	X		
Giorgio Buizza	X		Cinzia Bettega	X		
Alberto Colombo	X		Lamberto Bodega	X	     	
Nives Rota		X	Stefano Parolari		X	
Jacopo Ghislanzoni	X		Giorgio Siani	X		
Ernesto Palermo	X		Giulio De Capitani	X		
Casto Giuseppe Pattarini	X		Giovanni Colombo		X	
Elisa Corti	X		Pierino Locatelli	X		
Antonio Pattarini	X		  T O T A L E	35	06	
                   	
Presiede l'adunanza il Presidente del Consiglio Comunale, Alfredo MARELLI, assistito dal Segretario Generale, Paolo CODARRI.

	Il Presidente del Consiglio Comunale sceglie, quali Scrutatori, i Consiglieri Comunali:

              A. Frigerio –  E. Mazzoleni –  A. Fortino

			

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che:

-	normativa principale per la Revisione del Piano Comunale di Protezione Civile è la Delib.G.R. 16 maggio 2007, n. 8/4732 “Revisione della «Direttiva Regionale per la Pianificazione di Emergenza degli Enti Locali» (L.R. n. 16/2004, art. 4, comma 11)” che ha approvato la nuova “Direttiva regionale per la pianificazione di emergenza degli enti locali, la quale nel capitolo dedicato alle revisioni dei Piani premette che: “Gli elementi fondamentali necessari per tenere vivo un Piano sono: - le esercitazioni; - l’aggiornamento periodico.”
-	il Decreto del Dirigente dell’Unità Organizzativa Protezione Civile n. 15337, pubblicato sul B.u.r.l. n.1 del 5 gennaio 2009, ha disposto quanto segue:
o	inoltro alla Regione, entro 120 gg dalla pubblicazione del D.d.u.o., del Provvedimento per l’aggiornamento del Piano (Determina dirigenziale che approva questo documento di revisione);
o	l’inoltro del Piano ed il caricamento della sintesi informativa sul portale della Regione entro 18 mesi dalla pubblicazione del D.d.u.o.;
-	La stesura dei piani di Protezione Civile come previsto dalla Direttiva di cui sopra prevede:
o	la raccolta dei dati territoriali ed infrastrutturali (centri abitati, insediamenti produttivi e turistici ed infrastrutture di trasporto) e la loro rappresentazione su una o più carte; 
o	l’incrocio tra le caratteristiche infrastrutturali e la pericolosità legata ai fenomeni attesi;
o	la costruzione degli scenari di evento, distinti per tipologia di rischio e per livello di intensità ipotizzata dei fenomeni; 
o	che a ciascuno scenario dovrà essere associato un modello di intervento;
o	che il modello di intervento deve essere necessariamente tarato sulla base dell’Unità di Crisi Locale;
o	le modalità con cui il Piano verrà testato ed aggiornato nel corso del tempo;
o	che sia possibile estrarre in modo veloce anche dal documento cartaceo le sezioni necessarie;
o	che siano previsti degli allegati contenenti l’elenco delle persone coinvolte nella gestione dell’emergenza (Unità di Crisi Locale, volontari di protezione civile, funzionari dell’amministrazione Comunale che ricoprono ruoli strategici ed utili in emergenza-anagrafe, ufficio tecnico,...);
o	che sia disponibile un elenco delle risorse esterne con i relativi contatti e di mezzi ed attrezzature disponibili al momento della stesura del piano;
o	provvedimenti d’urgenza (Ordinanze Sindacali) e di comunicazioni, sia istituzionali che dirette alla popolazione;
o	che il piano di emergenza necessita di un continuo aggiornamento, soprattutto per quanto riguarda il modello di intervento, pertanto, dovrà essere individuata, all’interno dell’amministrazione comunale, una figura (persona o ufficio) responsabile di tale attività.

Dato atto altresì che nel corso degli ultimi anni sul territorio della Regione Lombardia, e sul territorio del comune di Lecco si sono verificate emergenze di varia origine (naturale ed antropica), denotando la necessità di affrontare la gestione delle attività in modo sempre più organizzato, al fine di ridurre le conseguenze degli eventi calamitosi;

Vista la L. 24 febbraio 1992, n. 225 che all'art. 15 recita: "Il Sindaco è autorità di protezione civile e al verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale assume la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari";

Visto il D.Lgs. 112/98 che attribuisce alle Regioni compiti di programmazione ed indirizzo nella pianificazione in materia di Protezione Civile;

Vista la L.R. n. 16/2004, che all'art. 2, comma 2, lettera b), assegna ai comuni il compito di redigere il piano di emergenza comunale o intercomunale, sulla base delle direttive regionali, anche in forma associativa ed, in ambito montano, tramite le Comunità Montane, ai sensi del D.Lgs. 267/2000, quale strumento più adeguato per soddisfare gli adempimenti previsti in capo al Sindaco dalla normativa vigente;

Vista la L.R. n. 16/2004 che, all'art. 4, comma 11, prevede che la Regione Lombardia, sentita la competente commissione consiliare, adotti le direttive per la pianificazione di emergenza degli enti locali;

Richiamata la Delib.G.R. 16 maggio 2007, n. 8/4732 con cui è stata approvata, a seguito del parere della competente commissione consiliare, la revisione della "Direttiva Regionale per la pianificazione di emergenza degli enti locali", che costituisce pertanto l'attuale riferimento per la redazione dei piani di emergenza comunali ed intercomunali sul territorio regionale;

Ritenuto altresì opportuno assicurare, già in fase di predisposizione dei piani, la congruità tra la pianificazione di livello comunale e quella di livello provinciale, ai sensi della L.R. n. 16/2004, art. 3, comma 3;

Dato atto che la Regione Lombardia con Delib.G.R. 21-12-2007 n. 8/6318 “Criteri per l'individuazione degli Enti locali beneficiari di contributo per la redazione di Piani di emergenza comunali ed intercomunali (art. 4, c. 11, L.R. n. 16/2004). Pubblicata nel B.U. Lombardia 12 maggio 2008, n. 20, suppl. straord. 15 maggio 2008, n. 4.”, ha ritenuto di contribuire alla redazione dei piani di emergenza comunali o intercomunali, in particolare per i comuni che ne sono sprovvisti, ma anche per quelli che intendano aggiornare quello vigente, supportando l'iniziativa mediante l'erogazione di specifico contributo economico nella misura massima dell'80% della spesa riconosciuta ammissibile;

Preso atto che con Decreto del Dirigente dell’Unità Organizzativa Protezione Civile n. 15337, pubblicato sul B.u.r.l. n.1 del 5 gennaio 2009, la Regione Lombardia per l’aggiornamento del Piano Comunale di Protezione Civile del Comune di Lecco ha assegnato un contributo pari a euro 3.000,00;

Preso atto che la stesura definitiva dell’aggiornamento 2010 del PEC di protezione civile del comune di Lecco è stata trasmessa alla Regione Lombardia in data 1 giugno 2010, prot. 26409, entro il limite dei 18 mesi dalla pubblicazione del D.d.u.o Protezione Civile n. 15337, sul B.u.r.l. n.1 del 5 gennaio 2009;

Considerata la necessità di una giornata di formazione per Dirigenti e Funzionari dell’ente sulle procedure di emergenza di Protezione Civile e della opportunità dell’organizzazione di almeno un’esercitazione annuale sugli scenari di piano;

Visto il parere favorevole espresso dalla Provincia di Lecco in data 23 giugno 2010, che si allega alla presente Deliberazione;

Visto il parere tecnico espresso ai sensi dell' art. 49 del D.Lgs. 267/2000;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;

Durante la trattazione dell’argomento escono dall’aula i consiglieri Palermo e Venturini, entrano i consiglieri: Parolari e Giovanni Colombo. Presenti n. 35 consiglieri, assenti n. 6: Boscagli, Castelli, Palermo, Pasquini, Rota e Venturini.

Con n. 35 voti favorevoli 
DELIBERA

1.	Di recepire le motivazioni e le considerazioni contenute nelle premesse del presente documento istruttorio.

2.	Di prendere atto del parere favorevole espresso dall’Amministrazione Provinciale di Lecco allegato alla presente deliberazione

3.	Di approvare il Piano di Emergenza Comunale di protezione civile del Comune di Lecco (PEC) allegato alla presente deliberazione in formato elettronico (CD) ed in formato cartaceo, composto da:
a.	Documento di Piano: 
•	Obiettivi del piano di emergenza comunale	capitolo 1 del piano
•	Inquadramento territoriale				capitolo 2 del piano
•	Analisi delle risorse disponibili			capitolo 3 del piano
•	Analisi della pericolosità				capitolo 4 del piano
•	Scenari di rischio					capitolo 5 del piano
•	Modello di intervento e procedure		capitolo 6 del piano

b.	Allegati cartografici e tabelle
•	Inquadramento Amministrativo (scala 1:10.000)
•	Carte di sintesi della pericolosità (in scala 1:10.000)
•	pericolosità idrogeologica” (scala 1:10.000)
•	pericolo industriale e trasporti” (scala 1:10.000)
•	pericolosità incendi boschivi” (scala 1:10.000)
•	Carta di Sintesi delle infrastrutture (scala 1:5.000) 
•	Carte degli scenari di rischio” (in scala 1:2.000) 
•	esondazione Tor. Culigo – Via ai Mulini Rione di Chiuso
•	esondazione Tor. Caldone – Via Carlo Porta
•	esondazione Tor.Gerenzone–Via N.Bixio/Loc. Malpensata
•	Ambito 267/98 - ZONA “A” - Loc.tà Pradello e Caviate - S.Stefano   Rancio e Laorca 
•	ZONA “G” Sito G4 
•	ZONA “H” Sito H4
•	ZONA “H” Siti H5/H6
•	ZONA “A” Sito A12 
•	ZONA “B” Sito B7
•	ZONA “D” Sito D10
•	Ditta Logaglio S.p.A.
•	Ditta Petrolcarbo S.p.A.
•	Ditta Fiocchi Munizioni S.p.A.
•	Ditta S.I.A.D. S.p.A.
•	Tavola 1 - Ubicazione edifici residenziali e industriali.
•	Carte e tabelle applicativo PEWEB Regione Lombardia
c.	allegati documentali
•	Allegato A 	Manuale Operativo di P.C.
•	Allegato B 		Ordinanze tipo e avvisi alla popolazione
•	Allegato C 		Siti internet e principale normativa di riferimento
•	Allegato D 	Comportamenti di autoprotezione
d.	Schede dati
•	Scheda dati n.1
a)	Comune
b)	Quartieri
c)	Popolazione
d)	Soggetti svantaggiati
e)	Autolinee
•	Scheda dati n. 2
a)	Strutture sanitarie
b)	Automezzi comunali
•	Scheda dati n. 3
a)	Stradario comunale
b)	Manufatti
c)	Aree di emergenza
i.	Risorse interne
ii.	Risorse esterne
iii.	Dettaglio
d)	Stazioni di collegamento
e)	Recapiti telefonici
f)	Risorse idriche
•	Scheda dati n. 4 - Varie
i.	Risorse interne
ii.	Risorse esterne
•	Scheda dati n. 5 – Aree di ricovero
•	Scheda dati n. 6 – Generale frane
a)	Frane zona A
b)	Frane zona B
c)	Frane zona C-D-E-F
d)	Frane zona G
e)	Frane zona E
f)	Frane e impianti
•	Scheda dati n. 7 – Generale esondazione e alluvione
a)	Griglie
b)	Esondazione
c)	Sbarramento
d)	Lacustre
•	Scheda dati n. 8
a)	Rischio industriale
b)	Rischio viabilistico
•	Scheda dati n. 9
a)	Incendi industriali
b)	Incendi urbani
c)	Incendi boschivi
•	Scheda dati n. 10
a)	Giunta
b)	UCL
c)	Personale comunale
d)	Volontari e convenzioni
e.	Schede procedure
•	Scheda procedure operative standard (POS)
•	Scheda procedure  n.1 – Esondazione e alluvione
•	Scheda procedure  n.2 – Nevicate
•	Scheda procedure  n.3 – Frane e sbarramento
•	Scheda procedure  n.4 – Industriale e trasporti
•	Scheda procedure  n.5 – Incendio boschivo
f.	Schede scenari
•	Scheda scenari n. 1 - Culigo
•	Scheda scenari n. 2 - Bione
•	Scheda scenari n. 3 - Caldone
•	Scheda scenari n. 4 - Gerenzone
•	Scheda scenari n. 5 – Frane zona A
•	Scheda scenari n. 6 – Frane zona G
•	Scheda scenari n. 7 – Frane zona H
•	Scheda scenari n. 8 – Frane zona H
•	Scheda scenari n. 9 – Frane zona A
•	Scheda scenari n. 10 – Frane zona B
•	Scheda scenari n. 11 – Frane zona D
•	Scheda scenari n. 12 - Sbarramento
•	Scheda scenari n. 13 - Logaglio
•	Scheda scenari n. 14 - Petrolcarbo
•	Scheda scenari n. 15 - Fiocchi
•	Scheda scenari n. 16 – SIAD
•	Scheda scenari n. 17 – SS36
•	Scheda scenari griglie
•	Scheda scenari incendi boschivi
•	Scheda scenari nevicate eccezionali
•	Scheda scenari lacustre
•	Scheda scenari temporali

4.	Di demandare al ROC e agli uffici del Servizio di Protezione Civile il compito di aggiornare periodicamente i dati e le schede del PEC, trasmettendo al Sindaco apposita informativa sugli aggiornamenti tecnici apportati al piano alla data del 31/12 dell’anno precedente.

5.	Di precisare che laddove intervenissero normative, regionali o nazionali, di modifica strutturale della pianificazione di emergenza tali da rendere inidoneo il Piano allo scopo cui è preposto, o laddove dovessero intervenire mutamenti sul territorio del comune di Lecco tali da rendere necessaria una modifica strutturale del PEC, il Piano, debitamente aggiornato, dovrà essere nuovamente portato all’approvazione del Consiglio Comunale.

6.	Di demandare al ROC ed al Servizio Protezione Civile del Comune di Lecco tutte le azioni, le procedure, e gli atti necessari per l’attuazione del PEC.

Dopo la votazione esce il Consigliere Giovanni Colombo.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE	       IL SEGRETARIO GENERALE
 		     Alfredo Marelli				                    Paolo Codarri

                                                                                                                                                                     

REFERTO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Segretario Comunale, certifica che la presente deliberazione:

- viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune il 		 		 	e vi rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi fino al  					, ai sensi dell’art. 124, 1° comma, del D.Lgs. n. 267/2000.

                         IL SEGRETARIO COMUNALE
      Lì, 								                Paolo Codarri

CERTIFICATO  DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione E’ DIVENUTA ESECUTIVA in data ………………………………... .

		
IL  SEGRETARIO GENERALE
      Lì, 									      Paolo Codarri